兩會(huì )上，全國人大代表、內蒙古自治區呼倫貝爾市市長(cháng)張利平帶來(lái)了沉甸甸的囑托。在呼倫貝爾市，還有34萬(wàn)森林工人、16萬(wàn)農墾人雖然擁有城鎮戶(hù)口，但生活條件不及城市，甚至不如一些鄉村。
“呼倫貝爾市城鎮化率已達68%，只從數字看還比較高，但實(shí)際發(fā)展水平相對較低，一些城鎮的基礎設施比較落后�！睆埨酱碚f(shuō)，“政府工作報告提出，著(zhù)重解決好現有‘三個(gè)1億人’問(wèn)題，促進(jìn)約1億農業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶(hù)區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。呼倫貝爾屬于中西部，希望后續政策能給34萬(wàn)森林工人和16萬(wàn)農墾人帶來(lái)一些變化�！�
今年政府工作報告提出著(zhù)重解決好現有“三個(gè)1億人”問(wèn)題，受益的將遠不止一個(gè)呼倫貝爾。
在政協(xié)經(jīng)濟組34組的小組會(huì )上，全國政協(xié)委員、國家開(kāi)發(fā)銀行監事長(cháng)姚中民指著(zhù)政府工作報告中有關(guān)城鎮化的表述，給出了自己的建議：“新型城鎮化改革需要‘規劃先行’和‘試點(diǎn)先行’，景元防水尤其是各省、市、縣、鎮的具體規劃需要優(yōu)先研究�！�
姚中民委員提出，城鎮化有3個(gè)要素，分別是“人到哪里去、土地從哪里出、錢(qián)從哪里來(lái)”�！叭齻�(gè)1億人”正是解決了人到哪里去的問(wèn)題，是城鎮化的基礎，是開(kāi)展工作的重要抓手。而錢(qián)從哪里來(lái)，則是成敗與否的關(guān)鍵。
據國家開(kāi)發(fā)銀行預計，未來(lái)3年我國城鎮化投融資需求將達25萬(wàn)億元。全國人大常委會(huì )委員、人大財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員辜勝阻也測算出，每個(gè)農業(yè)人口進(jìn)城，綜合配套約需要10萬(wàn)元。這樣巨大的資金缺口，只靠政府投資并不現實(shí)，那么錢(qián)到底從哪里來(lái)呢？青島防水公司http://www.www.esinbalon.com
為此，姚中民委員兩會(huì )前曾赴多地調研，他的提案針對的就是城鎮化過(guò)程中的資金瓶頸。他建議，按照金融創(chuàng )新和可操作性原則設立3個(gè)專(zhuān)項，引導社會(huì )資金。首先，建立一個(gè)政策性專(zhuān)項貸款，并規定一定比例作為項目資本金；其次，建議國家通過(guò)招標或委托有關(guān)機構發(fā)行更多的城鎮化建設專(zhuān)用債券；再次，為城鎮化設立專(zhuān)項基金。3個(gè)專(zhuān)項主要目的是引導社會(huì )資金投入到城鎮化建設中，提高城鎮化進(jìn)程中的投資效率。
“城鎮化，歸根到底是為了讓人們生活得更美好�！比珖舜蟠�、青海省西寧市市長(cháng)王予波說(shuō)，“如何讓進(jìn)城農民工獲得基本公共服務(wù)？如何解決暫不具備落戶(hù)條件或者不愿落戶(hù)城鎮人口的教育、就業(yè)、醫療等基本公共服務(wù)保障問(wèn)題？這是基層城鎮化實(shí)踐中面臨的最大難題�！�
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