中國水泥協(xié)會(huì )日前聯(lián)合中國建筑材料聯(lián)合會(huì )印發(fā)了《水泥行業(yè)推進(jìn)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)：《意見(jiàn)》)，提出目標，到“十二五”末，我國水泥行業(yè)市場(chǎng)集中度指標應有快速提高，其中，國內前十大水泥生產(chǎn)企業(yè)(集團)的水泥產(chǎn)品的市場(chǎng)集中度達到45%以上。
《意見(jiàn)》還提出，到“十二五”末，全國培育出5-10家產(chǎn)能過(guò)億噸，礦山、骨料、商品混凝土、水泥基材料制品等產(chǎn)業(yè)鏈完整，核心競爭力和國際影響力強的企業(yè)集團；全國有20個(gè)省市自治區內的前4家大水泥企業(yè)的區域市場(chǎng)集中度達到60%以上。到2020年全國的前十家企業(yè)(集團)的市場(chǎng)集中度達到80%左右。
據了解，前述目標較去年多個(gè)部委聯(lián)合發(fā)文提出的目標，出現明顯加碼。去年工信部等部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導意見(jiàn)》對水泥行業(yè)提出目標，“到2015年，前10家水泥企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到35%，形成3-4家熟料產(chǎn)能1億噸以上，礦山、骨料、商品混凝土、水泥基材料制品等產(chǎn)業(yè)鏈完整，核心競爭力和國際影響力強的建材企業(yè)集團”。
卓創(chuàng )資訊水泥行業(yè)分析師盧寧對此表示，《意見(jiàn)》是在部委文件的基礎上做了進(jìn)一步細化。近年來(lái)水泥行業(yè)兼并重組速度加快，2012年前十家水泥企業(yè)熟料產(chǎn)能的市場(chǎng)占有率達50.8%，2013年則上升為51.6%，“熟料作為水泥最重要的原料，控制熟料意味著(zhù)在水泥市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權也會(huì )加大”。
盧寧指出，按照目前企業(yè)兼并重組以及國家淘汰落后的進(jìn)程，《意見(jiàn)》提出到“十二五”末前十大水泥企業(yè)水泥產(chǎn)品市場(chǎng)集中度達到45%的目標，“實(shí)現難度不大”。
《意見(jiàn)》指出，我國水泥行業(yè)目前企業(yè)數量多、規模小，產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，相當一部分企業(yè)節能減排不達標，相當一部分企業(yè)經(jīng)濟效益低于銀行利率。
數據顯示，目前我國規模以上水泥生產(chǎn)企業(yè)3491家，平均產(chǎn)能規模約90萬(wàn)噸；而美國有39家水泥公司，平均規模為210萬(wàn)噸。
《意見(jiàn)》表示，通過(guò)推進(jìn)兼并重組，促進(jìn)一批大企業(yè)集團有效兼并重組一大批中小企業(yè)，在自身規模壯大的同時(shí)，使產(chǎn)業(yè)集中度有明顯的大幅度提高，淘汰落后產(chǎn)能步伐加快提速，現有存量資產(chǎn)的利用效率顯著(zhù)提高，節能減排水平得到快速提升，勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益大幅度提高。
盧寧指出，去年水泥行業(yè)利潤創(chuàng )下歷史第二高位，利潤的提升除了需求增長(cháng)外，去年三季度至年底的價(jià)格上漲是主要因素，而價(jià)格上漲正與企業(yè)話(huà)語(yǔ)權加大有密切關(guān)系。
數據顯示，去年水泥行業(yè)實(shí)現利潤766億元，同比增長(cháng)16.43%，僅次于2011年，為歷史第二高位年。
值得說(shuō)明的是，《意見(jiàn)》提出，水泥行業(yè)兼并重組要突破體制障礙，用市場(chǎng)機制牽引兼并重組，如“積極配合和推動(dòng)政府消除跨地區兼并重組的政策障礙，爭取取消地區性封鎖的種種限制性的政策規定，確保所有的企業(yè)同樣受到經(jīng)濟法律保護、同等承擔社會(huì )責任、同等使用和享用生產(chǎn)要素和政策，用公平的法則鼓勵企業(yè)競爭。尤其要推動(dòng)清理廢除地方政府制定的在土地、資源、稅收、電價(jià)等方面有損公平競爭的地方性政策規定，做到公開(kāi)、公平、公正�！�

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